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昨日（9月24日），商务部网站公布的最新监测数据显示，上周（9月16日至22日），猪肉价格为每公斤36.39元，比前一周下降0.4%。
图片来源：截自商务预报
一个月前，国务院定下“生猪保供稳价五大举措”后，多地出台政策，一手防控非洲猪瘟，一手稳定生猪生产。上周三（18日），国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮就表示，从近期监测情况看，猪肉价格趋于稳定，国庆节期间物价有望继续保持平稳运行。
还有一个好消息是，继上次的1万吨储备冻猪肉首次投放市场后，不到一周时间，第二批中央储备冻猪肉也即将投放。24日，华储网发布《关于2019年9月第2次中央储备冻猪肉投放竞价交易有关事项的通知》。《通知》指出，将出库竞价交易1万吨冻猪肉，按标的进行挂牌，其中每个企业交易成交数量不超过300吨（含）。
猪肉价格终于降了
蔬菜也降价了
据商务部数据，整体来看，上周全国食用农产品市场价格比前一周下降0.6%。
肉类批发价格小幅波动，其中猪肉价格为每公斤36.39元，比前一周下降0.4%；牛肉、羊肉价格分别为每公斤64.66元和62.08元，比前一周分别上涨0.2%和0.1%。禽产品批发价格涨幅放缓，其中鸡蛋、白条鸡价格分别为每公斤11.69元和19.21元，分别上涨1.3%和0.4%，涨幅比前一周分别回落1.1和2.1个百分点。水产品批发价格小幅回升，其中大带鱼、鲢鱼、鲤鱼价格分别上涨2.9%、1.9%和0.3%。
食用农产品市场方面，30种蔬菜平均批发价格为每公斤3.97元，比前一周下降2.2%，其中苦瓜、西兰花、圆白菜价格分别下降9.3%、8.3%和6.7%。6种水果平均批发价格为每公斤7.01元，下降4.4%，其中苹果、葡萄、柑橘、梨、西瓜价格分别下降7.5%、5.5%、4.7%、2.9%和0.4%，香蕉价格上涨1.6%。
此外，粮食批发价格保持平稳，其中大米、面粉价格均与前一周持平。食用油批发价格小幅回落，其中菜籽油、花生油价格分别下降0.5%和0.1%，豆油价格与前一周持平。
又1万吨中央储备冻猪肉要来了
9月24日，华储网发布《关于2019年9月第2次中央储备冻猪肉投放竞价交易有关事项的通知》。《通知》指出，将出库竞价交易1万吨冻猪肉，按标的进行挂牌，其中每个企业交易成交数量不超过300吨（含）。
本次竞价交易将通过北京华商储备商品交易所交易系统进行，交易时间为9月26日13时至16时。
根据《通知》，本次竞价交易将按照“同等条件下价高者优先、时间优先”的原则，确定成交企业、成交数量和成交价格。交易底价将根据国家有关部门文件要求设置后，在交易时进行公布。而储备肉的出库会实行先款后货原则。
《通知》还规定，各相关单位要严格执行中央储备肉管理规定和合同条款，违规违约者将严肃处理。成交企业不得借机囤积，要将购买的冻猪肉通过有效方式及时增加市场供给，如不及时投放，一经查实，将取消其交易资格。
记者注意到，于2012年5月对外发布、2015年进行修订的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》（简称《预案》）对于何时投放储备肉有明确的规定。
新《预案》主要作了三方面修订，首先是调整了全国平均生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价设置。其次，根据盈亏平衡点调整，相应调整了预警区域设置。
更重要的是，《预案》完善了响应机制设置。为更大程度发挥市场机制作用，适当提高了储备吞吐措施启动门槛，当猪粮比价进入蓝色预警区域时，不启动中央冻猪肉储备投放或收储措施，进入黄色预警区域（价格中度上涨或中度下跌）一段时间后，才启动中央储备冻猪肉投放或收储措施。
“1万吨猪肉，够我们吃吗？”
此前，商务部新闻发言人高峰多次公开表示，商务部将密切关注猪肉市场供求和价格变化情况，加强预测预警分析、强化产销衔接，会同有关部门继续适时投放中央储备肉，保障猪肉市场供应。
今年3月以来，我国猪肉价格就持续上涨，进入7月份涨幅扩大。北京新发地市场官网对8月份猪肉价格走势分析中提到，8月份，无论是月内出现的最高价还是全月的加权平均价都创下了历史的最高点，比去年同期上涨了近50%，比2016年同期高出近22%。2016年月度的高点出现在5月份，当时达到了12.48元/斤，是此前的历史的高点。今年8月份价格比2016年5月份的高点还要高出6.73%。
正是在这种背景下，商务部等相关部委在短短几天内连续启动中央储备冻猪肉投放工作，来保障我国的猪肉市场供应。
不过，有比较关心猪肉行情的网友认为，去年猪肉消耗量超过5500万吨，照此计算，往市场里投入的1万吨储备猪肉，大概只够撑一个半小时——那这不是“杯水车薪”吗？
为保供稳价，9月14日到9月18日，浙江省一批政府储备的平价猪肉开始在杭州多家超市投放，价格比菜场的猪肉价至少便宜了三成。据了解，储备猪肉，还将在本月底到国庆期间再次投放。
济南也从9月12日起，分两批在全市44个商业网点投放1500吨储备冻猪肉。第一批次中秋节投放时间为9月12日－9月14日，第二批次国庆节投放时间为9月25日－10月3日，投放品种为储备的2、4号冻猪肉。
近期，西安（780吨）、大连（700吨）等城市也相继宣布向消费市场投放市级储备肉。据《陕西日报》，陕西省决定于国庆节前投放政府储备冻猪肉2000余吨。
另一方面，“稳产保供”措施配合储备猪肉的投放，也能看到实实在在的收效。就拿山东来说：
据《大众日报》日前报道，山东省各级政府储备冻猪肉3万吨，屠宰企业库存20万吨，多地已于中秋节前开始行动。青岛市计划自9月10日至10月7日共28天安排投放冻猪肉储备1000吨，配送到市区39个冻猪肉销售点。
根据行业监测数据，截至9月22日，山东省猪肉平均价格22.34元/斤，近一周内日均增幅仅0.08%，较上一周的日均增幅0.5%大幅收窄，猪肉价格趋于稳定。
此外，为弥补国内猪肉缺口，商务部还多次表示要鼓励扩大猪肉进口。
记者注意到，9月23日，海关总署发布数据显示，中国8月猪肉进口量为16.29万吨，同比增长76%。今年5月以来，猪肉进口量持续保持在60%以上的增速，1-8月进口量已达到116.4万吨，逼近去年全年119.3万吨的总额。
“目前，成百上千的肉制品加工企业每日都会从港口等待海外猪肉运入。”搜猪网首席分析师冯永辉表示，当前市场缺口巨大，从海外无疫区引入的冷冻猪肉部分用于肉制品加工企业，另一部分则销售到单位食堂及低端餐饮企业；进口猪杂则多是由肉制品加工企业采购，生产中式肉制品。
“不过，长期来看，还是要从根本上扩大养猪产能，才能真正解决供求矛盾问题。”潘国成认为，最根本的办法，一是放开散养户，但需要国家提供资金、种猪、生物安全等各种保障；二是采取真正有效的办法防止非洲猪瘟进一步蔓延，比如尽快研制出安全的疫苗；另外还要‘保种’，就是有种猪给农户去养。
